美國當選總統特朗普從競選開始至今一直在各種場合多次聲稱要重振美國的制造業。12月21日又宣布組建白宮國家貿易委員會，按照特朗普過渡團隊的說法，此舉“顯示了當選總統振興美國制造業，讓每名美國人都有機會獲得體面工作和體面工資的決心。”那么，美國制造業的真實情況到底如何？相比于美國，我國制造業的差距在哪里？面對特朗普咄咄逼人的架勢我國制造業又該如何面對？

　　一、當前美國制造業的真實情況


　　（一）金融危機后制造業在緩慢復蘇根據美國經濟分析局的數據，2015年美國制造業占GDP的12.1%。整個2015年美國制造業為美國經濟貢獻了2.17萬億美元，而2009年第二季度時為1.7萬億美元。在此期間，耐用品的制造業增加值從0.87萬億美元增長到1.18萬億美元，非耐用品的制造業增加值從0.85萬億美元增長到0.99萬億美元。


　�。ǘ�）制造業部門擁有最高的乘數效應根據IMPLAN模型的計算，在美國制造業每投入1美元，經濟會增長1.81美元，在所有經濟部門中擁有最高的乘數效應。此外，制造業部門每雇用1名工人，就會帶動其他部門4個人的就業。同時，美國生產與創新制造商聯盟的研究表明，制造業對經濟的影響甚至大于考慮到整個制造業價值鏈以及制造業對其他產業供應鏈的影響。這種方法估計制造業占GDP和就業的三分之一。據此估計制造業1美元產出的乘數效應為3.6美元，制造業部門每雇用1名工人就會帶動其他部門3.4個人的就業。


　�。ㄈ�）制造業部門生產率一直在提升根據美國勞工統計局的數據，在過去幾十年，美國的制造商經歷了巨大的增長，使得他們更具有全球競爭力。自從1987年以來，制造業部門每小時的產出增長了2.5倍，而全美所有非農產業每小時的產出僅增長了1.7倍。值得一提的是，耐用品制造業部門的勞動生產率幾乎增長為原來的3倍。自金融危機以來，制造業單位勞動力成本已經下降了8.4%，耐用品部門的下降幅度更大。


　　（四）制造業部門研發投入持續增長根據美國經濟分析局的數據，制造業部門的研發投入所占比例超過所有私營部門的四分之三，比任何其他部門都更加驅動創新。制造業部門的研發投入從2000年的1262億美元增長到2014年的2299億美元。根據最新的數據，制藥業占所有制造業研發投入的三分之一，在2014年的投入為749億美元，航空航天，化工，計算機，電子，以及汽車和零部件也都在研發投入中占重要地位。


　�。ㄎ澹┲圃鞓I部門工人總數不斷增加根據美國勞工統計局的數據，美國制造業工人總數達到1230萬人，占美國勞動力總數的9%。其中，在耐用品制造業一共有770萬人，在非耐用品制造業一共有460萬人。自金融危機結束以來，制造商已雇傭了超過80萬的工人。


　�。�六）制造業部門FDI實現十年翻倍 根據美國經濟分析局的數據，2015年美國制造業的外國直接投資(FDI)首次超過1.2萬億美元，在過去十年中，美國制造業的外國直接投資翻了一倍，從2005年的4999億美元增長到2015年的1.2萬億美元。


　　二、相比于美國，中國制造業的主要問題



   （一）創新研發能力較弱 首先，湯森路透發布的2015年度“全球百強創新機構”榜單沒有一家我國企業。其次，我國制造業500強2012年研發費用占營業收入的平均比例僅達到1.87%。2013年我國規模以上制造業研發經費占主營業務收入的比重僅為0.85%。第三，我國制造業研發投入強度為1.1，而美國為4.0，日本為3.4，德國為2.3，韓國為1.9。最后，我國高技術產業研發經費占制造業研發經費的比重為26.3%，低于美國的73.3%，日本的41.2%，德國的34.3%，韓國的58.7%。


　�。ǘ�）投入產出效率較低首先，2012年我國制造業勞動生產率為15.2萬美元，而同期美國為37.0萬美元、日本為30.5萬美元、德國為30.4萬美元。其次，2012年我國高技術產業主營業務收入占制造業的比重僅為12.7%，低于韓國19.2%、美國15.0%、法國15.1%、英國14.1%的水平。最后，“十一五”期間，我國平均的工業增加值率是25.6%，近兩年出現下降，還不到23%，相比之下發達國家的工業增加值率在35%至40%，美國、德國、日本甚至超過45%。


　�。ㄈ�）產品質量水平不高首先，2013年全國制造業質量競爭力指數顯示，全國規模以上制造業質量競爭力指數為83.14，近年來增速一直在下降。其次，2013年中國制造業的質量水平得分為85.55，較2012年下降0.77，而質量管理水平、質量監督與檢驗水平分別下降了2.62和1.52。第三，我國主導制定的質量國際標準占比不到0.5%，且標準更新速度緩慢。最后，我國企業中還普遍存在管理體系運行質量不高以及質量管理方法應用效果不理想等問題。


　　（四）世界品牌數量較少一方面，從世界品牌實驗室(World Brand Lab)編制的2015年《世界品牌500強》排行榜來看，美國有228個，英國有44個，法國有42個，日本有37個，中國有31個品牌入選，但是算上能源企業品牌在內，和制造業相關的只有聯想、海爾、華為、長虹等幾家，數量明顯偏少。另一方面，從最具影響力的品牌咨詢公司Interbrand每年公布的《最佳全球品牌》排行榜來看，我國直到2014年才有華為1家企業首次入選全球100強。


　　三、我國的應對之策


　　（一）以創新作為發展驅動力貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》、《中國制造2025》等文件精神，將創新視為引領發展的第一動力，加快工業化和信息化深度融合，把數字化、網絡化、智能化、綠色化作為提升產業競爭力的技術基點；繼續實施工業轉型升級強基工程以及工業產品質量提升行動計劃，優選一批零部件生產企業，開展關鍵零部件自主研發、試驗和制造，使產品的穩定性、可靠性、適用性等指標達到國際先進水平。


　�。ǘ�）提升制造業質量首先，提高企業質量跟蹤及監測能力，實現包括需求收集、概念確定、產品設計、產品上市和產品市場生命周期在內的產品生命周期管理。其次，開展質量管理培訓和輔導，對包括人員、設備、物料、方法、環境和信息等在內的各生產要素進行有效的計劃、組織、協調、控制和檢測。最后，組織領先示范企業評選活動，引導和激勵企業實施卓越績效、六西格瑪、精益生產等模式提高質量。


　�。ㄈ�）營造制造業監管生態圈首先，建立和完善質量標準體系、質量認證體系、質量檢測檢驗體系、安全預警和快速反應體系，形成貫穿產品設計研制、生產、檢驗、銷售、交付全過程的質量安全管理體系。其次，推進質量誠信體系建設，建立質量失信黑名單并向社會公布，加大對質量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。最后，支持第三方機構參與質量監管，實行產品質檢結果和品牌評價的互認互保。


　�。ㄋ模┐蛟熘袊�制造世界品牌首先，完善品牌評價相關國家標準，制定操作規范；參與品牌評價相關國際標準制定，推動建立全球統一的品牌評價體系。其次，支持建立品牌建設第三方機構，提供設計、營銷、咨詢等方面的專業服務。第三，按照從產品到產業的發展思路，建立優勢品牌評選機制。最后，支持各類國內外媒體對中國制造品牌進行宣傳推廣，定期在國內外重要市場舉辦中國制造品牌展覽會和推介會。